Trata-se do levantamento da situação da energia elétrica no país, em específico no que se refere a uma legislação ou código de águas. Segundo o autor a situação do Brasil seria de grande atraso pela falta de uma legislação.
O autor propõe a conversão em lei de um código de águas em que as diversas modalidades de utilização de uma queda d’água sejam estabelecidas com caráter socializador; padronização dos contratos de suprimentos de energia elétrica aos municípios do Estados, sob a forma de monopólios amplamente fiscalizados; estabelecimento de um Departamento Estadual legalmente autorizado a exercer a fiscalização.